تعديلات EGBA لإعادة تنظيم سوق المقامرة الألمانية- المخاطر والفرص
قبل اجتماع المشرعين الألمان في نوردراين فيستفالن اليوم (19 فبراير)، اقترحت الرابطة الأوروبية للمقامرة والمراهنات (EGBA) سلسلة من التغييرات لضمان إعادة تنظيم ناجحة لسوق الألعاب الإلكترونية في البلاد.
قالت EGBA، التي تضم bet365 و Kindred Group و Betsson و William Hill و GVC Holdings، إنها ترحب بالتقدم المحرز نحو تطوير نموذج تنظيمي دائم يسمح للمشغلين بتقديم كل من المراهنات الرياضية عبر الإنترنت والكازينو.
ومع ذلك، أضافت أن الشروط المنصوص عليها في معاهدة الدولة الجديدة (Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag/GlüNeuRStV) كانت "غير متناسقة ومقيدة بشكل مفرط في سياق طلب المستهلك الحالي، وتعرض للخطر مهمة تطوير سوق مقامرة عبر الإنترنت يعمل بكامل طاقته في ألمانيا".
أوضح الأمين العام لـ EGBA، مارتن هاير، أنه في حين أن هناك حاجة ماسة إلى إطار تنظيمي جديد، فإن المقترحات الجديدة يمكن أن تجعل النظام المختل بالفعل أسوأ.
وقال: "إن عرض المنتجات الجذاب ضروري للغاية لتحقيق بيئة مقامرة آمنة وموجهة بشكل جيد - ولكن القيود المقترحة ستمنع ذلك".
وأشار إلى أن السوق الألمانية اليوم مجزأة ومقيدة للغاية، نتيجة لحظر الكازينو عبر الإنترنت والضوابط الصارمة على المراهنات الرياضية المنصوص عليها بموجب معاهدة الدولة المعدلة الثالثة.
وأشارت EGBA إلى أن هذا دفع المقامرين الألمان إلى مواقع الويب الخارجية، مشيرة إلى أن معهد دوسلدورف للاقتصاد التنافسي (DICE) قدر أن 1.8٪ فقط من نشاط الألعاب الإلكترونية حدث عبر مواقع الويب المنظمة.
يتناقض هذا مع معدلات التوجيه البالغة 95٪ في المملكة المتحدة و 90٪ في الدنمارك. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن هذه كانت فترة لم يتم فيها منح أي تراخيص مراهنات رياضية - وهو أمر لم يحدث بعد في عام 2020.
مع وضع ذلك في الاعتبار، دعت EGBA المشرعين الألمان إلى تخفيف القيود المقترحة المنصوص عليها في GlüNeuRStV للكازينو عبر الإنترنت. وتقول إن القيود المفروضة على المنتج، مثل التراخيص المنفصلة لألعاب الطاولة والفتحات عبر الإنترنت، يجب إلغاؤها.
يجب أيضًا إزالة خيار الانسحاب للولايات الألمانية، والذي يسمح لها إما بمواصلة حظر الكازينو عبر الإنترنت أو منح احتكار الدولة عليها.
كما ينبغي إجراء تغييرات على المراهنات الرياضية، لإزالة القيود الشاملة على أنواع الرهان التي يمكن وضعها، وإزالة الحدود المفروضة على المراهنات أثناء اللعب، حسبما ذكرت EGBA. تحافظ GlüNeuRStV على الضوابط الصارمة لمعاهدة الدولة الثالثة، مثل تقييد الرهانات أثناء اللعب على النتيجة النهائية أو أسواق هداف الهدف التالي.
وقالت EGBA إن هذا لن يؤدي إلا إلى دفع اللاعبين إلى المواقع غير المرخصة، مشيرة إلى أن أعضائها استمدوا 63٪ من إيرادات المراهنات الرياضية الأوروبية من اللعب المباشر.
بالنظر إلى الضوابط الأكثر عمومية، قالت EGBA إن حد الإيداع الإلزامي عبر جميع المنتجات والموردين البالغ 1000 يورو سيكون من الصعب تنفيذه، وقد يتعارض مع لوائح حماية البيانات. وبدلاً من ذلك، اقترحت أن تكون حدود الإيداع الطوعية أكثر فعالية في التحكم في إنفاق اللاعب.
واستمرت قائلة إن فترات الانتظار المقترحة للتبديل بين المنتجات والمشغلين غير صالحة بالمثل. هذا، الذي يرى المشغلين غير قادرين على تسجيل الدخول إلى موقع آخر في غضون خمس دقائق من تسجيل الخروج من موقع آخر، سيؤثر أيضًا على معدلات التوجيه. تتجاهل هذه الخطوة الطبيعة "المتسوقة" لسلوك المستهلك في مجال الألعاب الإلكترونية، حيث يبحثون عن أفضل الأسعار والاحتمالات.
اختتمت EGBA بالترحيب بالاقتراح بإنشاء سلطة تنظيمية مركزية جديدة لفرض شروط GlüNeuRStV. ومع ذلك، قالت إنها تشعر بالقلق بشأن المدة التي قد يستغرقها إنشاء مثل هذه الهيئة، وما إذا كان ذلك سيؤثر على القرارات المتعلقة بالتراخيص.
أصبحت الرابطة الأحدث في تقديم تغييرات محتملة على اللوائح، بعد Deutscher Sportwettenverband، الذي أوصى بفترة انتقالية يمكن فيها لمرخصي المراهنات الرياضية تقديم منتجات الكازينو.
يبقى أن نرى ما إذا كانت أي إعلانات عامة حول مشروع القانون ستصدر بعد اجتماع اليوم في نوردراين وستفالن. ومن المتوقع أن يتخذ المشرعون قرارًا نهائيًا في الاجتماع القادم لرؤساء وزراء الولايات في ٥ آذار/مارس، قبل البدء في عملية الحصول على موافقة المفوضية الأوروبية على GlüNeuRStV.
يجب أن تكون اللوائح النهائية سارية بحلول 30 حزيران/يونيو 2021، وهو التاريخ الذي تنتهي فيه معاهدة الدولة المعدلة الثالثة.